2.建国初期,东北是社会主义工业建设的摇篮,为国家重要战略物资储备和工业化建设奠定了扎实基础,“一五”和“二五”时期建设的156项重点工程中有56项分布在东北,后来又经过逐渐完备和发展,形成了以钢铁、机械、石油、化工为主导的工业体系,尤其在装备制造业方面形成了强大的基础,是“共和国的总装备部”。目前,东北地区汽车产量占全国的1/4,其中重型卡车产量占全国的1/2,船舶产量占全国的1/3。
东北三省在装备制造业(含造船)、汽车工业、石油化学工业、钢铁、医药、农产品深加工和绿色产品生产及高技术产业上,已形成一批规模较大,在国内国际市场上具有较强的竞争力的企业,富有产业积聚和簇群效应,发展的潜在能力巨大。辽宁的数控机床、输变电,吉林的汽车、轨道列车,黑龙江的发电设备、重型机械、直升飞机等,在国内均处于领头羊。2001年,东北三省汽车总产量占全国的26.1%,其中一汽集团轿车产量占全国的22.1%,重型卡车占全国的50%;原油产量占全国的42.3%,原油加工能力占全国的29.3%;乙烯生产能力占全国的31.1%;造船能力居国内第一。
3.东北三省教育比较发达,科学技术实力雄厚,具有较高的科研开发和成果转化能力。拥有一批大专院校、科研院所技术开发中心,特别是集中了一大批国家重点综合、理下科大学和重点研究所、实验室,电子信息、生物工程、先进制造和新材料技术在全国处于领先水平。目前,吉林省拥有县以上独立研究机构近200个,其中中国科学院属研究所4个,全日制普通高校属和大中型工业公司属研究与开发机构400多个;有各类专业方面技术人员74.7万人,其中院士27人,国家级有突出贡献的中青年专家127人,“百千万人才工程”第一层次人选19人,每万人拥有科学家、工程师人数和人均专利批准数均列全国第5位;全省具有高级职称的人员占6.7%,具有大专以上学历的占52.88%。此外,作为老工业基地,培养和造就了一批懂技术、擅管理的训练有素的产业工人和经营管理人员。
4.经过多年调整,东北老工业基地经济结构调整取得了很明显的成效,但结构性矛盾仍然没有从根本上消除。重工业、传统产业比重大;资源型产业已进入衰退期,资源枯竭城市发展接续产业任务艰巨;国有经济比重大,非国有经济发展不足。除这三省共性的结构性矛盾外,吉林还存在农业比重大,农村二、三产业低的问题,农业增加值占GDP的比重仍保持20%以上。
改革开放以来,作为老工业基地,东北三省不断加大结构调整力度,一些企业技术装备和技术水平有了很大提高,但多数企业技术改造投入不足,技术装备老化,技术改造任务相当重。调查显示,吉林省工业公司技术装备达到上世纪90年代水平的仅占15%,60%以上属于上世纪7080年代水平,甚至为20世纪60年代以前的水平。
由于历史原因,东北三省许多企业背负沉重的债务,资本金严重不足,自我积累与发展能力低,活力不足,许多企业要实施政策性破产。辽宁省国有及国有控股工业公司总负债2000多亿元,有20%的企业资不低债;吉林省资产负债率比全国高出4个百分点,不良贷款率比全国高出20%。
实现东北振兴,调整、改造、改革的任务非常重,需要加快现代企业制度建设和混合所有制经济发展,加大对拥有非常良好发展前途企业的技术改造力度,推进企业信息化进程,提高工业技术装备水平,以及推进农村工业化和城市化进程。这就一定要进行大规模的资产金额的投入,而东北地区财力有限,需要国家予以必要的支持。